UMA VISÃO REGIONAL DO FEDERALISMO FISCAL BRASILEIRO: ANÁLISE SOBRE EFEITOS REDISTRIBUTIVOS DAS TRANSFERÊNCIAS DE RECEITAS NOS MUNICÍPIOS DO SEMIÁRIDO
Federalismo Fiscal. Transferências intergovernamentais. Receitas Municipais. Semiárido. Fundo de Participação dos Municípios.
Na medida em que as receitas fiscais geradas nos municípios refletem sua própria distribuição da riqueza econômica, o grau de capacidade redistributiva das transferências intergovernamentais se torna um fator decisivo para a ampliação da capacidade de gasto nas jurisdições menos desenvolvidas e para um maior equilíbrio federativo, entre os municípios e entre as regiões. Nesse sentido, os municípios do semiárido brasileiro apresentam indicadores socioeconômicos e níveis de capacidade de arrecadação mais baixos em comparação com as médias nacionais. De tal modo, este estudo terá como objetivo analisar a capacidade redistributiva das transferências intergovernamentais de receitas nos municípios do semiárido brasileiro. Os objetivos específicos serão: analisar o efeito redistributivo das transferências no que se refere à equalização de receitas nos municípios do semiárido; investigar os efeitos preditivos de fatores demográficos e indicadores macroeconômicos sobre a capacidade de arrecadação própria dos municípios; e propor métodos de partilha de receitas municipais, baseados em índices que correspondam aos fatores explicativos da capacidade de arrecadação municipal própria. A metodologia aplicada utiliza coleta de dados secundários, abordagem quantitativa, técnicas de pesquisa documental e bibliográfica, e método procedimental estatístico, com estimação de modelos de regressão linear com dados estruturados em painel, empilhados em séries temporais anuais, de 2003 a 2022, tendo como unidade de observação os 5570 municípios brasileiros. Os métodos quantitativos incluem ainda: análise descritiva de dados em séries históricas e em recortes anuais, com aplicação de medidas de desvio-padrão, média, coeficientes de variação, coeficiente de Gini e testes de correlação. Os possíveis resultados poderão trazer evidências para o conhecimento sobre a estrutura redistributiva da federação e suas disparidades fiscais regionais, sobre as associações entre capacidades de arrecadação e fatores socioeconômicos, e sobre possibilidades de desenvolvimento de parâmetros de equalização de receitas no federalismo fiscal brasileiro.