VISÃO BASEADA EM RECURSOS NO SETOR PÚBLICO: Uma análise dos desempenhos, recursos e capacidades de duas Zonas Eleitorais do TRE-RN
Justiça Eleitoral. Setor público. Visão Baseada em Recursos. Desempenho. VRIO
A Justiça Eleitoral, inserida no modelo gerencialista da Administração Pública, tem exercido a gestão estratégica buscando, sobretudo, eficiência, eficácia e efetividade de seu desempenho. As urnas eletrônicas, pode-se dizer, são a vitrine do trabalho dessa Justiça, tendo repercutido positivamente para sua imagem, especialmente pela diminuição drástica de tempo de apuração dos votos. A Visão Baseada em Recursos (VBR) é uma perspectiva teórica que, desde a década de 1990, a partir da criação do modelo de análise VRIO, tem recebido grande atenção das pesquisas em gestão estratégica no setor privado. Preocupa-se com recursos e capacidades da firma como meio de alcançar a vantagem competitiva. Sua aplicação ao setor público, portanto, exige alguma adaptação. Dessa forma, considerando que as eleições são o propósito maior da Justiça Eleitoral e que a apuração dos votos é uma atividade importante do trabalho das eleições, a presente pesquisa objetivou analisar quais são os principais recursos e capacidades estratégicas na atividade de encerramento e totalização dos resultados da votação que empregam maior eficiência ao desempenho de duas Zonas Eleitorais do TRE-RN. Logo, foi realizada, utilizando o modelo VRIO, uma análise dos recursos e capacidades de duas Zonas Eleitorais do TRE-RN, relacionando-os aos seus desempenhos em eleições passadas e comparando-os entre si, a fim de identificar quais se apresentam como diferenciais para eficiência dos seus trabalhos. O método aplicado tem uma abordagem qualitativa, com objetivo exploratório/descritivo, realizada ex post facto, a partir de um estudo de caso único, em duas Zonas Eleitorais do TRE-RN. Como resultados, foram descritas as tarefas realizadas pelas Zonas, seus objetivos e desempenhos em eleições, para, posteriormente, serem identificados, analisados e descritos os recursos e capacidades mais relevantes para a eficiência das Zonas estudadas. A presente pesquisa está limitada apenas a atividade de encerramento da votação, em duas Zonas Eleitorais. Mas chegou a resultados que podem contribuir para a gestão da Justiça Eleitoral, com uma metodologia capaz de ser replicada em outras atividades e setores do Poder Judiciário. Sendo essa a sugestão para novas pesquisas.