HABILIDADES SOCIAIS DAS ELITES NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: UM ESTUDO NA JUSTIÇA FEDERAL EM MOSSORÓ/RN
Administração Pública. Elites. Gestão. Habilidades sociais.
A história da administração pública brasileira abriga também a história das elites, grupos de indivíduos detentores de poder, riqueza e elevado status social (MILLS, 1981; BOTTOMORE, 1974). Desde o Império até a República pós Constituição de 1988, as elites se fazem presentes na administração pública brasileira, passando pelo patrimonialismo, burocracia até o gerencialismo. Neste trabalho, a presença de elites na administração pública, especificamente na esfera judiciaria federal local, permitiu a hipótese de que é possível identificar e compreender como e que recursos estes “grupos de poder” utilizam para a sua reprodução. Assim, o objetivo estabelecido neste trabalho foi discutir e identificar as habilidades sociais da elite da administração pública judiciária federal em Mossoró/RN. Para isso, buscou-se relacionar teoricamente elites, campos, habitus e habilidades sociais; descrever a trajetória da administração pública brasileira quanto aos modelos de gestão e seu relacionamento com o conceito de elite; e identificar e caracterizar a elite pública da Justiça Federal em Mossoró/RN. Quanto ao método, foi realizada uma pesquisa social do tipo descritiva, com abordagem qualitativa, utilizando-se a técnica da pesquisa bibliográfica para levantamento do referencial teórico, e posteriormente entrevistas semiestruturadas para coleta dos dados junto aos três Juízes titulares que atuam na Justiça Federal em Mossoró, classificados neste estudo como elite. A análise dos dados coletados foi feita à luz dos conceitos de “habilidades sociais” (FLIGSTEIN, 2007), bem como de “campos”, “habitus” e “poder simbólico” (BOURDIEU, 1983; 1989; 1992; 2009), evitando, assim, generalizações. No rol das habilidades sociais constatadas na elite judiciária de Mossoró, a “cordialidade”, estratégias de gestão moderna e democrática, e um sistema de metas e recompensas constituem apenas alguns dos traços dessa esfera pública judiciária. Essas e outras habilidades sociais terminam por induzir a cooperação no campo e a reprodução social de parte dessa elite do judiciário.